2018年海南省生态环境状况公报景德镇泡沫板橡塑板专用胶

　　根据《中华人民共和国环境保护法》五十四条“省以上人民政府环境保护主管部门定期发布环境状况公报”的规定，现发布2018年《海南省生态环境状况公报》。

　　海南省生态环境厅

　　2019年6月

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　　中央环保督察整改

　　截至2018年底，中央环境保护督察指出的4个面56个问题293项具体整改任务，已基本达到整改目标时序进度要求，2018年底前应完成的188项整改任务，已完成整改147项，其余41项整改任务正在加快进整改;中央环境保护督察组进驻期间交办的2358件信访件已完成整改2295件，完成率97.33，责令整改1803单位，立案处罚653，罚款金额4028.52万元，约谈522人，问责300人;中央环境保护督察组移交9宗生态环境损害案件的调查问责工作已完成;落实中央环境保护督察整改工作取得了阶段成。

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　　海南省二次全国污染源普查

　　根据《国务院关于开展二次全国污染源普查的通知》(国发〔2016〕59号)、《国务院办公厅关于印发二次全国污染源普查案的通知》(国办发〔2017〕82号)以及《海南省人民政府关于开展二次全国污染源普查工作的通知》(琼府〔2017〕98号)有关要求，全省各普查机构积进二次全国污染源普查工作，全省纳入普查的调查对象共计23594，其任务11432，省增加任务12162，截至2018年底已基本完成国普查任务的入户调查、数据采集录入、数据质量控制与核查、汇总上报及数据逐审核工作，省新增普查任务也同步开展入户调查和数据采集录入等，数据审核、汇总上报等工作正在有序进行中，期间同步开展入户调查数据质量控制核查与评估工作。

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　　海南省大气污染条例出台

　　2018年12月26日，海南省六届人民代表大会常务委员会八次会议全票表决通过《海南省大气污染条例》，自2019年3月1日起实施。《条例》适用于海南省行政区域内大气污染及其监督管理，结海南省特点，对机动车尾气、烟花爆竹燃放、槟榔土法熏烤、秸秆垃圾露天焚、城市扬尘等突出大气环境问题提出了针对的要求，为落实国对海南省的大气环境标准严要求提供了法律保障。

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　　海南省槟榔加工行业污染物排放标准发布实施

　　2018年6月25日，海南省生态环境厅与原海南省质监局联发布了《海南省槟榔加工行业污染物排放标准(DB46/455-2018)》，自发布之日起实施。该标准适用于现有槟榔初加工和加工企业大气、水和固废污染物排放管理，以及槟榔初加工和加工新、改、扩建项目的环境影响评价、环境保护设施设计、竣工环境保护验收及其投产后的大气、水和固废污染物排放管理。该标准创新地紧密结了海南省产业特点，是海南省制定发布的个行业类污染物强制排放标准，填补了海南省乃至全国槟榔加工行业污染物排放标准的空白。

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　　区域大气联交叉执法行动

　　2018年11月12日至12月15日，为解决空气质量明显下降的问题，省生态环境厅会同省农业农村厅、省政协人口资源环境委员会等部门，抽调部分市县的业务骨干，对万宁、琼海、定安、屯昌、琼中等市县开展为期个月的区域大气联交叉执法行动，共发现涉气环境违法问题268个，其中，土法熏烤槟榔问题105个，土炉灶3944个，正在熏烤的槟榔黑果约9000余斤。通过系列整措施，2018年12月，相关市县环境空气质量有所好转，全省空气质量优良率也有所提升。

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　　博鳌亚洲论坛会议期间环境空气质量保障监测预报预警

　　2018年博鳌亚洲论坛会议为“十九大”之后我国举办的次重大会议，为确保会议期间全省环境空气质量优良，省生态环境厅会同省气象局成立监测预报保障工作组，同时在生态环境部的支持下，邀请了环境监测总站、华南区域空气质量预测预报中心、科学院大气物理所等单位的技术组成联预报团队在海口开展博鳌论坛期间空气质量监测预报预警会商工作。在会议期间，保障工作组和联预报团队认真细化分解，提前预判空气质量，做好应急准备，会议期间空气质量优良率为，圆满完成2018年博鳌亚洲论坛期间空气质量预报预警保障工作，两人因此获“国重大活动空气质量保障个人”表彰。

　　栏7

　　海南省国地表水环境质量监测水质自动站建设

　　2018年，全省完成了33座国地表水环境质量监测水质自动站的建设，33座国地表水水质自动监测站均通过了生态环境部的上收交接评审，所有水质自动监测站实时数据均通过“国水质自动综监管平台”上传至环境监测总站，为实现水环境质量监测由“单手工监测”向“自动监测为主，手工监测为辅”的监测机制改革奠定了坚实的基础。

　　、综述

　　2018年，全省生态环境保护系统始终以习近平新时代特社会主义思想、习近平生态文明思想为指，入贯彻党的十九大和全国生态环境保护大会精，落实习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件、中央经济工作会议、省委七届历次会议、省委经济工作会议和全省生态环境保护大会精，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的发展理念，主动服务大局，以生态环境质量为核心，坚定不移好污染攻坚战，着力进中央环保督察反馈问题整改，切实解决群众身边的突出环境问题，在建设海南自由贸易试验区(港)实践中勇当先锋、做好表率，助国生态文明试验区建设，全省生态环境质量稳中向好，环境空气质量优良天数比例98.4，主要河流湖库、近岸海域水质优良率分别为94.4、96.6，城市(镇)集中式饮用水水源地水质达标率，地下水、声、土壤、辐射环境总体良好，生态环境状况等为优。

　　()好污染攻坚战

　　1、蓝天保卫战

　　固定源污染 2018年海南省二氧化硫和氮氧化物排放量分别为2万吨和7.97万吨，减排比例分别为1.4和6.0，完成国下达的减排任务，“大气十条”实施情况在国考核中获优秀等;动完成全省现役所有燃煤电厂低排放改造，其中乐东国电正在实施近排放改造;建设全省加油站油气回收在线监测与信息平台，完成年销售汽油量8000吨以上的14个加油站油气回收在线监测系统建设并联网;组织开展挥发有机物排污单位摸底调查和检查抽测。

　　移动源污染 完成黄标车淘汰任务，出台老旧柴油车提前淘汰和中重型柴油车污染理实施案，截至12月底共淘汰老旧柴油车4432辆。制定国Ⅵ标准车用汽柴油案，规定汽油蒸气压限值不大于60千帕，严于国标;制定国六阶段机动车排放标准案，实施时间与全国地区保持致。开展机动车遥感监测建设和机动车排放检验机构监督检查。全年广新能源汽车5312辆，完成全年任务的109.17;新增及换新能源公交车719辆、新能源巡游出租车121辆，分别占新增及换公交车和巡游出租车总数的90.9和57.1。广港口岸电应用，共建设改造岸电泊位数量39个，占比27。

　　面源污染 动“六个严禁、两个进”，加大槟榔土法熏烤整、禁止秸秆、垃圾露天焚、管控烟花爆竹燃放等工作力度。开展区域大气联交叉执法行动，大力进击土法熏烤槟榔和槟榔产业升改造，出台海南省槟榔加工行业污染物排放标准，完成槟榔黑果加工设备筛选并发布广目录。加强春节元宵期间烟花爆竹燃放管控工作，2018年除夕夜全省PM10、PM2.5、SO2的浓度峰值分别下降3.5、4.5和51.2，有减少燃放烟花爆竹造成的污染物排放。继续做好城市扬尘污染工作，建成区主次干道机械清扫率达80。积开展秸秆禁和综利用工作，让秸秆肥料化、饲料化、燃料化、原料化。

　　2、碧水保卫战

　　污染水体理攻坚战 2018年海南省“水十条”实施情况在国考核中获优秀等，并获得5000万元励。全省城镇内河(湖)污染水体整累计完成投资69.19亿元，海口市美舍河、鸭尾溪、大同沟黑臭水体理果良好，荣登生态环境部光荣榜;印发实施《海南省污染水体理三年行动案(2018-2020年)》，将城镇内河(湖)、主要河流湖库、入海河流、海湾4类共126处水体纳入整范围。全省地以上城市29个黑臭水体已全部消除黑臭，额完成国考核任务。全省建成投运污水处理设施16座，新增污水处理规模16.22万吨/日，新增污水配套管网395.2公里，对敏感区域10座城镇污水处理厂进行提标改造，新开工建设乡镇污水处理设施54座。

　　饮用水水源地保护攻坚战 印发实施《海南省集中式饮用水水源地环境保护项行动案》，开展县及以上集中式饮用水水源地环境问题项整，全省共排查出105个环境问题，建立环境问题清单，实行整销号管理制度，已经完成51个环境问题整，整完成率为48.57。其中，海口、三亚、儋州、屯昌4个市县饮用水水源环境问题已经完成整，整完成率为。

　　加快动地下水污染 完成917个加油站地下油罐的换双层罐或者设置渗池新改造工作，降低老旧地下油罐泄漏污染地下水的环境风险;全岛地下水监测点增加至264个，基本实现对全岛重要地下水水源地的动态监测。

　　近岸海域污染攻坚战 全省共排查登记入海水流838个，含入海河流104条、入海排污口118个、其它排水口616个;清理非法和设置不理的入海排污口95个，已完成整94个。

　　进工业集聚区污水理 海口新技术产业开发区、海口综保税区、洋浦经济开发区(包含海南洋浦保税港区)、海南老城经济开发区和海南东工业园区等5个省及以上工业集聚区，均已建设集中污水处理设施，安装在线监控装置并与环保部门联网。

　　3、净土保卫战

　　进土壤污染状况详查 完成农用地土壤详查采样、分析测试和初步成果汇总分析，初步明确全省优先保护类、安全利用类和严格管控类农用地分布和面积;动行业企业用地土壤污染状况调查，对264个地块开展基础信息调查，基本完成全部地块的信息采集。

　　夯实土壤污染基础 印发实施2018年土壤环境综理工作案，制定《海南省土壤污染行动计划实施情况评估和考核办法》，召开土壤污染联席会议，建成土壤环境信息综管理平台，建立定期调度工作机制，进步明确各市县和相关部门责任，初步形成土壤污染工作力。

　　强化土壤环境风险管控 新发布53土壤环境污染排污单位名单，筛选建立26个疑似污染地块和2个污染地块清单景德镇泡沫板橡塑板专用胶，联相关部门制定发布规范污染地块再开发利用管理工作流程;制定涉重金属行业污染控案，发布7涉重金属行业企业清单。

　　实施土壤污染理修复 制定印发土壤污染理与修复规划、土壤污染资金项目管理办法，建立项目绩评估指标体系和评估考核办法，动完善土壤污染理与修复项目管理制度体系;开展三亚、东、定安、昌江等市县项目现场检查与调度，目前昌江项目已完工。健全绿矿山制度，完成矿山地质环境理309.51公顷。

　　4、声污染

　　声环境区划分 海口、三亚、儋州、文昌、琼海、东、昌江、澄迈、陵水等9个市县已完成声环境区划分和调整工作。

　　道路交通噪声理 行“路长制”、优化交通秩序、规范标志标线等多举措缓解交通拥堵，全省共查处在禁止鸣笛的区域、路段鸣喇叭的违法行为22898起。

　　(二)全力保护生态环境

　　1、生态环境保护

　　校核优化生态保护红线 划定海南岛生态保护红线17694平公里，占海南岛陆地和管辖近岸海域面积的30.5。在空间上基于海南的山形水系，以中部山区为核心，以重要湖库为节点，以自然山脊及河流为廊道，以生态岸段和海域为支撑，构建全域生态保育体系，总体形成“生态绿心+生态廊道+生态岸段+生态海域”的生态空间结构。

　　动生态文明示范创建 全省已累计建成1个环保模范城市、3个国生态乡镇、1个国生态村和18598个文明生态村，全省文明生态村总数占全省自然村总数88.27。荐海南省昌江黎族自县下乡申报二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，并获得生态环境部的表彰命名。

　　持续进绿盾项行动 入开展“绿盾2017”项行动台账问题整改“回头看”和“绿盾2018”自然保护区新增遥感监测点位实地核查和问题挂号整改，截至2018年底，309个国和省自然保护区整改销号台账问题完成整改196个，整改销号率63.43。其中，国自然保护区建立整改销号台账清单问题84个，完成整改78个，整改销号率92.86。

　　规范自然保护区建设 完成新建俄贤岭省自然保护区申报材料审查，上报海南省政府审批，将新增自然保护区面积6681.3公顷。否决了拟穿越铜鼓岭国自然保护区核心区、缓冲区建设的文昌铜鼓岭海监控站传输光缆线路和前端铁塔项目;督督促铜鼓岭保护区开展鲁能山海天精品酒店和展销中心平移迁建、半山腰会车观景平台拆除、保护区内人类设施清查。

　　开展生态环境保护补偿 制定实施《海南省流域上下游横向生态保护补偿实施案(试行)》，在赤田水库、南渡江、万泉河、昌化江等流域开展上下游横向生态保护补偿试点，协同进流域生态环境保护。

　　启动生态环境损害赔偿 2018年2月启动《海南省生态环境损害赔偿制度改革实施案》编制，充分学习借鉴兄弟省份经验，完成了初稿，经多次征求市县政府、省直相关单位、有关学者的意见并修改完善后报省政府审定，现已由省委省政府印发实施。

　　严格海洋生态环境保护 进“湾长制”建设，完善水生野生动物保护救护体系建设;加强三亚珊瑚礁、万宁大洲岛两个国海洋自然保护区的规范建设，清理整顿区内违法人类活动;开展陵水县新村潟湖海湾生态环境承载力试点研究，完成文昌麒麟菜和临白蝶贝两个省保护区的资源本底调查。

　　2、农村环境保护

　　落实农村人居环境整 认真落实《海南省农村人居环境整三年行动案》，2018年，全省完成204个行政村农村生活污水理设施建设，166个行政村正在建设中;农村清扫保洁覆盖率95以上。

　　实施农业面源污染 完成畜禽养殖禁养区划定，已划定禁养区291个，划定禁养区面积19069.37平公里，禁养区内依法确需关闭或搬迁的785养殖场(小区)已关闭或搬迁460;全省18个市县(不含三沙市)已全部颁布实施《养殖水域滩涂规划》，划定了水产养殖禁养区、限养区、养殖区;实行全国严厉农药监管制度，禁限65种毒有机磷、氨基甲酸酯类等农药的销售和使用;指全省畜禽规模养殖场进行环保设施改造，广化肥减量增技术模式和水肥体化项目。

　　(三)严格核与辐射安全监管

　　规范程序抓审批 完成核与辐射类项目环境影响评价审批32件、辐射安全许可证相关审批122个;完成4批36枚放射源转让的审批工作。

　　统筹协调抓检查 组织检查省内20多核技术利用单位，发现并整改问题60多处，及时公开检查结果;对风险源及放射乙工作场所开展两次监督检查;对移动放射源探伤作业开展突击检查，发现两企业存在安全隐患立即通知停业整改;针对放射源退役及装源等风险活动加强管理和服务。

　　强化宣传抓氛围 2018年是核安全法实施年，通过制作辐射知识科普宣传短片、印刷宣传资料，并利用国安全教育日时机分别在海南师范大学和海南大学儋州两院校区开展核安全法宣传活动，科普了核安全法和核电知识，取得了良好的果。

　　提升核应急能力 积组织开展能力培训、桌面演和实战演练，加强值班备勤，入进区域核应急作和军民核应急融发展，全力为核能事业健康可持续发展保驾护航。

　　(四)加强生态环境风险范

　　1、环境准入

　　严把环境准入关口 全省共完成641个建设项目环评审批，近5660个登记表项目在网上进行了备案，对7个选址不符规划、违反红线保护管理规定、污染措施不可行以及违反相关法律法规的项目不予审批;组织对10个项规划环境影响报告书进行审查;完成252个建设项目噪声、固体废物污染设施竣工环保验收。次开展环评文件编制及审批技术审查审核，对10环评单位和18名环评工程师进行处罚。

　　启动“三线单” 制定海南省区域空间生态环境评价暨“三线单”(生态保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线和环境准入清单)编制工作实施案，召开全省“三线单”编制工作启动会，启动“三线单”工作;在海口、三亚、儋州、东、陵水和洋浦等6个市县(区)开展“三线单”编制试点。

　　2、排污许可

　　全年共发放排污许可证28个，完成了生态环境部规定的相关行业许可证核发任务;开展已发证行业证后执行情况评估工作和已发证企业的证后项执法检查;完成海南省排污许可证管理条例征求意见稿，进海南省排污许可管理信息平台开发工作。

　　3、固体废物管理

　　开展固体废物全过程监管击非法转移和倾倒处置项工作及危险废物规范化管理督查考核，实行危险废物转移电子联单，480企业纳入信息系统，危险废物规范化管理格率提升到82.1;印发关于加强危险废物污染工作的意见，规范实验动物废弃物管理;实施危险废物集中处置设施建设规划，动危险废物处置能力建设。

　　4、环境污染事件

　　2018年，全省未发生核与辐射事故，共发生2起突发环境事件，即海南橡胶产业集团股份公司金石橡胶加工分公司管道破裂废水泄漏事件和定安新胜实业有限公司储油罐油标软管破裂鱼油泄漏事件，当地生态环境部门在事件发生后时间作出反应，有关部门和单位协同联动，事件得到及时妥善处置。2018年海南岛近岸海域共监测到赤潮1次，未造成明显生态环境损坏和经济损失。

　　(五)环境执法与投诉处理

　　1、环境执法情况

　　2018年，立案1172宗，处罚金额1.84亿元;使用《环境保护法》四个配套办法执行案件132宗，其中，适用按日连续处罚案件5宗，查封、扣押案件57宗，限制生产、停产整案件16宗，移送公安机关行政拘留案件54宗;异地交叉执法现场检查359企业，移交查处275涉嫌环境违法企业，责令当地生态环境部门进行调查取证，依法进行查处;配公安机关成功破获涉案物资估价100余万元、涉案危险废物计约1000余吨的“6·20”污染环境案，加强环境行政执法与刑事司法的衔接工作。

　　全省生态环境保护系统共130人次参加生态环境部组织实施的蓝天保卫战区域强化督查，登上“每周榜”51人次，收到生态环境部通报表扬信11封，共表扬21人;在生态环境部开展的2018年环境执法大练兵中，省生态环境厅被评为“省进步明显单位”，全省6市县单位被评为“表现突出集体”，8人被评为“表现突出个人”。

　　2、投诉处理

　　2018年，全省“12345”、“12369”平台环保投诉举报件共18043件，已办结17372件，办结率99.8，未办结举报件中有634件职责管辖权不属于环保部门处理，其他未办结件按规定时限正在办理;接到电话、来访、网上留言等式的投诉件共57件，均已下发《海南省生态环境保护监察通知书》转交当地环保部门调查处理，已办结57件，办结率;受理和审理行政复议案件15宗、应诉案件1宗。

　　(六)进环境信息公开

　　全年在中央、省新闻媒体共刊发(含转载)涉海南省生态环境保护新闻报道700余篇(幅、条);在厅门户网站共发布信息2594条，包括42条概况、1394条政府动态和1158条信息公开;通过微信公众号、微博发布信息2940条，厅官微博上榜“2018年度海南具影响力政务微博”;组织或参与召开新闻发布会6次，组织媒体伴随式采访活动11次、集中采访活动2场次。

　　(七)入开展宣传教育

　　全省共举办各类主题宣传活动42场，直接参加群众约3万人次;累计发放宣传资料约10万份，发送六五环境日主题手机公益短信近千万条次，播出电视公益广告48条次;开展“美丽，我是行动者”主题实践活动景德镇泡沫板橡塑板专用胶，发布《行动带来改变、改变延续美丽》主题倡议;联海南日报出《美丽海南，我是行动者—2018年环境日特刊》。选定环保设施及城市污水垃圾处理设施开放单位9，组织完成例行开放和集中开放45场，接待参观人员两千余人次;指环保社团组织开展环境宣传教育进社区、进农村、进学校、进企业等“四进”活动15场次，直接参与群众近7000人次;举办海南省大学生环保社团组织骨干培训1期。同时还举办了海南省届大学生核安全知识演讲比赛、四届核安全文化媒体行活动等核安全文化宣传活动。

　　二、生态环境质量

　　()大气

　　1、城市(镇)环境空气

　　2018年，全省环境空气质量总体优良，优良天数比例为98.4。其中优天数比例为80.5、良天数比例为17.9、轻度污染天数比例为1.5、中度污染天数比例为0.1，重度和严重污染天数。全省二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)、可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)年平均浓度分别为5、8、30、17微克/立米，臭氧(O3)90百分位数浓度为107微克/立米，氧化碳(CO)95百分位数浓度为0.9毫克/立米，均达标且远优于国二标准;其中SO2、NO2、CO、PM10四项指标均符国标准，pvc管道管件胶PM2.5和O3接近国标准。与2017年比较，全省环境空气质量稳中向好，其中优良天数比例上升0.1，主要污染物PM2.5、CO和NO2浓度分别下降5.6、10.0和11.1，PM10浓度略有上升，SO2和O3浓度持平。

　　市县状况 五指山市和定安县优良天数比例为;儋州、陵水、琼海、昌江、琼中5个市县出现1～2天标，优良天数比例介于99.4(琼中)~99.7(儋州);万宁、东、乐东、保亭、屯昌5个市县出现4~7天标，优良天数比例介于97.9(屯昌)～98.9(万宁);海口、三亚、白沙、临、文昌、澄迈6个市县出现9~12天标，优良天数比例介于96.6(文昌)~97.5(海口)。2018年，全省18个市县(不含三沙市)的六项污染物年均浓度均符国二标准，其中五指山市、乐东县达到国标准。

　　可吸入颗粒物(PM10) 18个市县PM10年均浓度在24微克/立米(乐东县)~44微克/立米(万宁市)之间，除万宁市外，其余各市县PM10年均浓度均达到国标准(小于或等于40微克/立米)。与2017年相比，万宁、昌江、乐东、陵水、儋州、三亚、东7个市县PM10同比上升，上升比例介于3.0(东)~41.9(万宁);白沙、屯昌、琼海、保亭4个市县同比持平;其余市县均同比下降，下降比例介于3.2(临、定安)~5.9(澄迈)。

　　细颗粒物(PM2.5) 18个市县PM2.5年均浓度介于13微克/立米(五指山)~22微克/立米(琼海)，各市县PM2.5均达标(小于等于35微克/立米)，其中三亚、五指山、乐东、保亭4个市县PM2.5年均浓度均达到国标准(小于或等于15微克/立米)。与2017年相比，万宁、琼海、屯昌、文昌4个市县PM2.5同比上升，上升比例介于5.6(文昌)~26.7(万宁);三亚、五指山、澄迈、琼中4个市县同比持平;其余市县均同比下降，下降比例介于6.3(保亭)~15.8(陵水)。

　　臭氧(O3) 18个市县O390百分位数浓度介于88微克/立米(陵水)~131微克/立米(文昌)，各市县O3浓度均达标(小于或等于160微克/立米)，其中陵水、乐东、定安、琼海、五指山、白沙、万宁7个市县O390百分位数浓度均达到国标准(小于或等于100微克/立米)。与2017年相比，白沙、屯昌、澄迈、临、文昌、保亭、陵水、五指山8个市县同比上升，上升比例介于2.1(五指山)~25.0(白沙);三亚市同比持平;其余市县同比下降，下降比例介于1.1(定安)~16.8(乐东)。

　　二氧化硫(SO2)、二氧化氮(NO2)和氧化碳(CO) 18个市县SO2、NO2年均浓度和CO95百分位数浓度范围分别为2微克/立米(保亭)~8微克/立米(昌江)、3微克/立米(五指山)~14微克/立米(海口)、0.7毫克/立米(昌江)~1.4毫克/立米(万宁)，18个市县的SO2、NO2和CO浓度指标均达到国标准，较2017年明显变化。

　　2、大气降水

　　2018年，全省18个市县(不含三沙市)降水pH年均值为5.81，酸雨频率为7.6，酸雨pH年均值为5.04。海口、东、三亚、定安、屯昌、万宁、陵水、儋州、临、昌江等10个市县监测到酸雨，酸雨频率幅度介于1.1(昌江)～35.8(海口)，主要呈现为硫硝混型酸降水和海洋酸降水特征。与2017年比较，降水pH年均值上升0.02，酸雨率下降0.2，酸雨pH年均值上升0.35。

　　(二)淡水

　　1、地表水

　　2018年，全省地表水环境质量总体为优，水质优良率为94.4。开展监测的52条主要河流110个断面、23座主要湖库32个点位中，94.6河流断面、93.8湖库点位水质符或优于Ⅲ类标准。与2017年同期水质比较，全省地表水水质总体保持稳定。

　　河流 全省河流总体水质为优。开展监测的52条主要河流的110个断面中，Ⅰ类水质断面占2.7，Ⅱ类占62.8，Ⅲ类占29.1，Ⅳ类占3.6，Ⅴ类、劣Ⅴ类各占0.9。劣于Ⅲ类水质断面主要分布在中小河流的局部河段，水质污染指标为氨氮、总磷、锰酸盐指数、化学需氧量。监测的52条主要河流中，文昌市文教河、东市罗带河等2条河流水质轻度污染;万宁市东山河水质为中度污染;文昌市珠溪河水质为重度污染。南渡江、万泉河和昌化江干流，以及其余的45条河流水质优良。

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　　湖库 全省主要湖库总体水质为优。监测的23座主要湖库中，松涛水库、大广坝水库等21座水库水质达到或优于地表水Ⅲ类标准;湖山水库、坡岭水库等2座水库为Ⅳ类水质，污染指标为总磷、锰酸盐指数、化学需氧量。所有湖库均开展营养状态的监测，其中湖山水库为轻度富营养状态，其余22座湖库为贫营养或中营养状态。与2017年相比，全省湖库水质明显变化。

　　2、城市(镇)集中式饮用水源地

　　全省18个市县(不含三沙市)县及以上城市(镇)在用集中式饮用水水源地共30个，其中地表水水源地29个，地下水水源地1个。30个水源地监测断面(点)全年均稳定达标，水质总体达标率为。全省饮用水水源水质以Ⅱ类为主，水质总体优良，13.3为Ⅰ类水质，73.4为Ⅱ类水质，水质为优;13.3为Ⅲ类水质，水质为良。与2017年相比，水质达标率持平。

　　3、地下水

　　2018年，全省地下水环境状况总体良好。

　　地下水水位变化主要表现为基本稳定~上升状态。从区域分布看，大部分地区地下水水位表现为基本稳定状态，海口市区南大桥、南沙路、白驹大道、龙桥镇、龙塘镇等地区地下水，以及儋州市兰洋农场、万宁市兴隆华侨农场热矿水水位表现为上升状态;仅有海口市长流镇、澄迈县老城镇拔南村带地下水水位表现为下降状态。从含水层分布来看，海口市潜水、承压水水位总体上均呈基本稳定~上升状态。

　　全省地下水水质总体良好。海口市、澄迈县、临县临城镇等地区地下水监测点位水质符或优于《地下水质量标准》(GB/T 14848-2017)Ⅲ类标准，些地区存在铁、锰等背景值标。

　　(三)海洋

　　1、近岸海域

　　2018年，全省近岸海域水质总体为优，近岸海域90个环境质量监测点位(本年度监测88个点位)水质优良率(、二类海水)为96.6。其中，类海水比例为81.8;二类为14.8;四类为1.1;劣四类为2.3，三类海水。与2017年近岸海域水质优良率持平。其中，海口东寨港红树林近岸海域监测点位受活磷酸盐影响减弱，水质由四类上升为类;文昌清澜红树林自然保护区受化学需氧量影响减弱，水质由三类上升为二类;三亚榆林港监测点位近岸海域受非离子氨影响较大，水质由类下降为劣四类;文昌八门湾度假旅游区受活磷酸盐影响，水质由二类下降为四类;万宁小海近岸海域监测点位受活磷酸盐和非离子氨影响较大，水质由四类下降为劣四类，其余监测海域水质基本稳定。全省区近岸海域水质达标率为95.9，与2017年持平。

　　2、海洋生态状况

　　海南省管辖海域面积约200万平公里。2018年，海南省海洋生态环境质量总体保持优良，海南岛东海岸和西沙生态监控区生态系统处于健康状态。

　　3、入海河流

　　全省主要河流入海河口水质总体良好。监测的24条河流24个断面中，Ⅱ类水质断面占45.8，Ⅲ类占33.3，Ⅳ类占12.5，Ⅴ类、劣Ⅴ类水质各占4.2。与2017年比较，东山河后山村断面受氨氮影响加重，水质由Ⅲ类下降为Ⅴ类。其余断面水质明显变化。

　　4、直排海污染源

　　2018年，全省共监测了25个日排水量大于(含等于)100立米的直排海污染源排放口，污水排放量约为28196.52万吨。化学需氧量排放量为8484.45吨、悬浮物为3049.56吨、石油类为11.01吨、氨氮为514.83吨、总氮为2462.22吨、总磷为80.13吨。

　　(四)声

　　1、区域声环境

　　2018年，全省18个市县(不含三沙市)的城市(镇)区域昼间声环境质量总体较好，等声平均值为54.1分贝(二)，明显变化，监测城市(镇)平均等声范围为48.0~57.7分贝;夜间声环境质量总体为般，等声平均值为46.5分贝(三)，明显变化，监测城市(镇)平均等声范围为38.3~51.1分贝。全省城市(镇)区域昼间、夜间环境噪声的声源构成中各声源所占比例为：社会生活噪声(61.1、65.9)、交通噪声(27.9、28.4)、工业噪声(7.8、4.4)、施工噪声(3.2、1.3)。

　　2、道路交通声环境

　　2018年，全省18个市县(不含三沙市)的城市(镇)道路交通昼间声环境质量总体为好，等声长度加权平均值为66.7分贝()，明显变化，监测城市(镇)道路交通昼间噪声等声长度加权平均值范围为60.8~69.1分贝;夜间声环境质量总体较好，等声长度加权平均值为58.4分贝(二)，质量等有所下降，监测城市(镇)道路交通夜间噪声等声长度加权平均值范围为49.8~66.5分贝。

　　3、区声环境

　　2018年，海口市、三亚市的城市区声环境质量共13个点位，昼间、夜间各监测52点次。昼间达标率为92.3，较2017年下降了5.8个百分点;夜间达标率为73.1，明显变化;其中，1类区昼间达标率为75.0，夜间达标率均为83.3;2类区昼间达标率95.8，夜间达标率79.2;3类区昼间达标率，夜间达标率75.0;4a类区昼间达标率，夜间达标率50.0。

　　(五)土地

　　1、土地资源

　　土地资源状况 根据2017年海南省土地变调查数据(不含三沙市)，全省共有农用地2966337.74公顷，其中耕地722379.02公顷(约为1083.59万亩，其中基本农田910.49万亩)，园地916999.86公顷，林地1198188.29公顷，草地19203.61公顷;建设用地348283.33公顷，含城镇村及工矿用地262582.60公顷。

　　水土流失 根据2013年全国水利普查成果，全省水土流失面积2116.04平公里，占土地总面积的5.99，2018年水土流失综理面积78.3平公里。

　　荒漠化 全省荒漠化林地主要分布在昌江、东和乐东3个市县的西部半湿润半干旱地区。根据2015年《海南省五次荒漠化和沙化监测报告》显示，全省荒漠化林地面积为11.3万亩，占全省国土面积约0.2。2018年，昌江县、东市和乐东县完成造林绿化约2.7万亩，林地荒漠化得到有遏制。

　　2、土壤环境

　　2018年，全省土壤环境质量总体较好，对国网35个土壤背景点位的94个监测对象开展了土壤环境质量监测，79.8的监测结果未过《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)风险筛选值，14.9的监测结果过风险筛选值，5.3的监测结果过风险管制值。所有点位的有机污染物(多环芳烃及有机氯农药)均未过风险筛选值，机污染物中过风险筛选值或风险管制值的主要为镍、镉、铬、砷、铅，主要是由海南岛的玄武岩土壤母质、西沙群岛的特殊成土母质及其他成土环境条件造成。

　　(六)辐射

　　2018年，全省辐射环境质量总体良好。环境电离辐射水平处于本底涨落范围内;环境电磁辐射水平均低于国规定控制限值，监测的电磁辐射发射设施周围环境电磁辐射水平未见明显变化。

　　1、环境电离辐射

　　全省陆域空气吸收剂量率和空气、土壤中放射水平与2017年相比未见明显变化;地表水、地下水和饮用水源地水放射水平与2017年相比未见明显变化，其中饮用水源地水中总α和总β活度浓度低于《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)规定的放射指标指值;近岸海域海水中放射核素活度浓度处于本底水平，与2017年相比未见明显变化，其中人工放射核素锶-90和铯-137活度浓度远低于《海水水质标准》(GB3097-1997)规定限值。

　　2、电磁辐射

　　环境电磁辐射水平远低于《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)规定的公众曝露控制限值12V/m(频率范围为30MHz～3000MHz)，与2017年相比未见明显变化。监测的中波发射台和变电站周围环境电磁辐射水平低于《电磁环境控制限值》(GB8702-2014)规定的公众曝露控制限值。

　　(七)自然生态

　　1、生态环境状况

　　2018年海南省18个市县的生态环境状况指数介于71.44至93.55之间，平均为81.42，生态环境状况等为“优”，全省植被覆盖度，生物多样丰富，生态系统稳定。各市县生态环境状况等均为优良以上。其中，海口市、东市和临县等3个市县生态环境状况等为“良”，其余15个市县生态环境质量均为“优”，其中琼中县、五指山市和白沙县位列前三。与2017年相比，各市县生态环境质量状况等没有发生变化，整体呈现“明显变化”特征。

　　2、生物多样

　　全省有野生维管束植物4600多种，其中海南特有种491多种，被列为国、二保护的48种;乔灌木1400多种，其中800多种属经济价值较的用材树种，约有2500多种药用植物。全省有野生陆栖脊椎动物660种，其中23种为海南特有种，列入国、二类保护名录的野生动物123种。

　　3、自然保护地

　　全省共有自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园、海洋类保护区等各类自然保护地117处。其中自然保护区49个，总面积约2.70万平公里，含国10个、省22个、市县17个，所占面积比例分别为5.80、93.68和0.52;海洋特别保护区及海洋公园3个，总面积52.21平公里，含国2个、省1个;森林公园28个，总面积约0.17万平公里，含国9个、省17个、市县2个;湿地公园12个，总面积111.13平公里，含国7个、省5个;地质公园6个，总面积452.72平公里，含国4个、省2个;风景名胜区19个，含国1个、省18个。另外还划定了46个湿地保护小区，总面积约113.32平公里。

　　(八)区域环境质量

　　1、旅游景区环境质量

　　全省11个旅游度假区空气质量总体优良，优良天数比例介于97.4~，其中3个旅游度假区空气质量符国标准，8个旅游度假区空气质量符国二标准;霸岭、峰岭、五指山、七仙岭、铜鼓岭、亚龙湾、吊罗山、呀诺达等8个主要森林旅游区空气负离子年均浓度介于4960~7768个/立厘米，均远过世界卫生组织规定清新空气1000~1500个/立厘米的标准，对人体健康有利;假日海滩、东郊椰林、天涯海角等20个主要滨海旅游区近岸海域水质监测指标均保持、二类海水标准，其中类海水占95.0，均达到或优于海水水质标准中的海水浴场、人体直接接触海水的海上运动区或娱乐区的海水水质要求;海口假日海滩、三亚大东海和亚龙湾国滨海浴场水质优良，均适宜游泳。

　　2、工业园区环境质量

　　2018年，洋浦、东和老城三大工业园区空气质量总体优良，优良天数比例介于95.0~98.8，空气质量均符国二标准;洋浦、东和老城三大工业园区近岸海域水质保持稳定，水质监测指标均符类海水标准，优于水环境管理目标要求。

　　3、昌江核电厂外围辐射环境

　　2018年昌江核电基地周围辐射环境自动监测站实时连续空气吸收剂量率处于当地本底涨落范围内;核电基地周围空气、地表水、地下水、饮用水、海水、土壤、潮间带土、海洋沉积物、生物中放射核素活度浓度处于本底水平。与2017年相比均未见明显变化。

　　4、农业面源及渔业水域环境

　　农业面源 2018年，全省化肥利用率为38，农药利用率为50.66，秸秆综利用率为71.8。

　　渔业水域 2018年，全省预计水产养殖面积53000公顷，其中海水养殖面积19000公顷，淡水养殖面积34000公顷;所监测的7个渔业水域海水水质、底质和生物质量总体情况良好，大部分都能满足其区的需求。

　　(九)气候与自然灾害

　　气候概况 2018年海南省气候年景属偏好年景，年平均气温24.7℃，比常年偏0.2℃;年平均降水量2007.1毫米，较常年偏多11.3;年平均日照时数为1992.1小时，较常年偏少80.6小时。

　　气象灾害 2018年海南省气象灾害总体偏轻，全年共启动气象灾害应急响应9次，累计发布气象灾害预警信息7997条，因气象灾害造成18个市县约38.85万人次受灾，农作物受灾约2.35万公顷，直接经济损失约7.1亿元。

　　森林火灾及生物灾害 全年共发生森林火灾29起，其中般森林火灾17起，较大森林火灾12起，火场总面积62.31公顷，受害森林面积38.67公顷，森林火灾受害率为0.019‰，实现了森林火灾受害率控制在0.3‰的目标。椰心叶甲、椰子织蛾、薇甘菊、金钟藤等林业有害生物得到有。

　　海洋灾害 与2017年相比，风暴潮、海浪等海洋灾害造成的经济损失明显减小，部分监测岸段存在侵蚀的情况，侵蚀程度总体偏轻，海水入侵和土壤盐渍化情况较往年有所减轻。

　　(十)基础设施与能源

　　交通运输概况 2018年全省港口货物吞吐量为18286万吨，旅客吞吐量1521万人次;全省机场货物吞吐量为26.43万吨，旅客吞吐量4477.2万人次。新通车的琼乐速坚持造价服从生态，展现沿线自然风貌，赢得了“云端上美速”等美誉。

　　生活垃圾处理 截至2018年底，全省累计建成正常运营的生活垃圾处理设施23座，设计处理能力5673吨/日，实际处理9211吨/日，全年累计害化处理垃圾336万吨以上，城市生活垃圾处理率达99.9，城乡生活垃圾害化处理率在90以上。

　　城镇污水处理 2018年全省运营城镇污水处理厂53座，污水处理规模达到134.27万吨/日，年处理污水3.71亿吨，污水集中处理率达到84，污水处理厂运营负荷率80，削减化学需氧量6.32万吨，削减氨氮0.58万吨。

　　工业能源生产 2018年全省规模以上工业能源生产总体呈增长态势，其中原油加工量1060.01万吨，同比增长8.24;发电量301.91亿千瓦时，同比增长6.43;原油产量30.37万吨，同比增长1.36;气产量1.06亿立米，同比下降3.08。

　　工业能源消耗 2018年全省规模以上工业综能耗1121.33万吨标煤，同比增长3.98。其中，原油消费1060.85万吨，同比增长8.25;原煤消费1162.69万吨，同比增长5.76;电力消费116.91亿千瓦时，同比增长1.71;气消费39.23亿立米，同比增长0.94。

　　三、展望

　　2019年，是新成立70周年，也是海南省化改革开放的“政策落实年”，全省将以习近平新时代特社会主义思想为指，坚持绿水青山就是金山银山景德镇泡沫板橡塑板专用胶，倍加珍惜、精心呵护海南的生态环境，确保生态环境质量只升不降，努力提升海南自贸区(港)的绿发展水平，着力进国生态文明试验区建设，为建设美好新海南下牢固的生态基础。