怀化市产业链和特产业关键核心技术攻关三年行动计划(2023-2025年) 那曲橡塑胶

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为进步落实市委六届四次全会确定的“大力发展特优势产业,实现产业链式集群发展,形成‘5+N’现代化产业新体系”有关精,入实施“五新四城”战略,紧紧围绕建设创新创业之城,聚焦怀化市产业链和特产业,实施关键核心技术攻关,赋能全市水平开放质量发展,特制定本行动计划。

、总体要求

坚持以习近平新时代特社会主义思想为指,入贯彻落实党的二十大精,落实“三四新”战略定位和使命任务,入实施“五新四城”战略,紧紧围绕建设创新创业之城,以加快创建国创新型城市为统揽,以科技创新赋能全市水平开放质量发展为主题,聚焦“5+N”现代化产业新体系,围绕产业链部署创新链,集中突破怀化市产业链和特产业发展过程中的技术瓶颈,发挥“链长制”机制作用,强化市财政保障,助力做大产业规模、提产业能、增强产业竞争力。

二、工作目标

发挥财政资金引作用,放大撬动社会资本的杠杆应,突破批原创引技术,攻克批关键核心技术,解决批“卡脖子”难题,转化批价值成果,塑造质量发展新动能新优势。到2025年,产业链规模应初步显现,创新链示范应逐渐增强。现代中药种植加工产业占全国有影响力的生物医药产业创新地,种业造“种业之都”,水果、油茶及其他油料、现代畜牧等产业造武陵山片区农作物、畜禽新品种培育和应用示范区,新型显示、电子元器件及材料、精细化工新材料、矿物材料等产业加快形成有区域影响力的产业集群,生物基新材料、金属新材料等产业创建具有区域影响力的特产业基地,工程机械、新能源及其装备等产业突出知名产品及创建,文化旅游产业形成“绿”“古”“红”三融新格局,商贸物流产业建成商贸服务型国物流枢纽。产业创新能力明显提升,攻克关键核心技术45项以上,发表水平论文100篇以上,引进层次人才及团队3000人以上,省以上创新平台达170,从业人员中研发人员全时当量数占比达0.4左右,当年发明利授权数达200个以上,当年登记入库的科技型中小企业数800以上。

三、任务

着眼提升怀化市产业链和特产业发展能和整体竞争力,动产业链和创新链融发展。延长新型显示、电子元器件及材料、精细化工新材料、生物基新材料、矿物材料、金属新材料等“短链”,壮大工程机械、新能源及其装备等2条“新链”,做强现代中药种植加工、种业及粮食加工、水果、油茶及其他油料、现代畜牧等“强链”,解决文化旅游和商贸物流等2大特产业具体应用场景的技术需求。通过开展关键核心技术攻关,助力培育批产业链主企业和特产业企业,动怀化市产业链和特产业链上中下游、大中小企业融通创新。

1.新型显示产业链。关注东旭光电、亚信电子、程鑫光电等企业,引在显示面板及模组、玻璃盖板、多融点电容式触摸屏、LED相关产品等域开展关键核心技术攻关,争取今年内,在ITO镀膜应用域波纹度管控、光存储体化磁件设计、品质程控液晶屏等面取得较大进展;到2024年,在强产品能升与应用、密度大功率电感开发、液晶屏品质快速检测技术等面取得较大成;到2025年,力争在耐摔2强升产品与应用、扁平电感变压器的自动化贴装、基于机器视觉的液晶屏检测技术研究等面取得较大突破。

2.电子元器件及材料产业链。关注奇力新电子、华晨科技等企业,引在新型电子材料、电子元器件等域开展关键核心技术攻关。到2023年末,努力在新型电感金属粉末的研制、新代全屏蔽电感器研发等面实现较大提升;在近两年内,争取在新型磁缘材料的研制、芯片集成式体成型电感研发及产业化等面取得较大成;力争近三年内,在体成型功率电感器产品研制、能纳米磁金粉末研发等面取得较大进展。

3.精细化工新材料产业链。关注恒光科技、久日新材料等企业那曲橡塑胶,引在光固化新材料等域开展关键核心技术攻关,在近年内,动在纯三氯化磷生产工艺研究中的黄磷提纯、光引发剂及关键中间体绿生产工艺等面的发展;近两年内,努力在三氯化磷精制、光引发剂117产品回收工艺开发等面取得较大突破;争取到2025年底,在三氯化磷成技术、光引发剂TPO自动化控制工艺研究及开发等面取得明显成。

4.生物基新材料产业链。关注骏泰科技等企业,引在溶解浆、生物质材料、新型溶剂法纤维素纤维等产品域开展关键核心技术攻关,力求近年内在纯电子缘浆开发上取得有突破,到2024年底在长丝用溶解浆开发上取得较大成。

5.矿物材料产业链。关注蓝伯新材料、宏腾硅业、鲁湘钡业等企业,引在碳酸钙、硅基材料、碳酸钡、硫酸钡等域开展关键核心技术攻关,今年内探索在活氧化钙关键技术、纯晶硅开发、低锶纯碳酸钡及其制备等面取得较好进展;近两年内,在低阻力梁气流分布技术研究、电子钛酸钡及其制备等面取得较好成;争取在近三年内,在石灰石分处理及布袋装置、激光材料硼化钡及氟化钡研发等面取得较大突破。

6.金属新材料产业链。关注辰州矿业、千源铝业、九鼎新材料等企业,引在铝材及热表处理、特钢产品、黄金加工冶炼、纯钒提取、钒化物产品制造域开展关键核心技术攻关,近年内动在精炼选矿、电氟铝型材研发、原料预处理技术工艺、热盾材料开发等面的进展;到2024年底,努力在精炼分离、中低碳锰铁精炼技术开发等面取得较大突破;到2025年底,动冶炼能、硅锰金及金属冶炼技术、热盾的新型成式等面获得较好成。

7.工程机械产业链。关注三集团、五新智能、中南桥梁等企业,引在桥隧装备、冶金矿山机械、农机装备、环保装备等域开展关键核心技术攻关,争取到2023年底,在新能源纯电动洗扫车开发、装配式桥梁构件预制生产线技术开发、大吨位连跨桥梁缆索吊装备及施工技术研究等面获得有进展;近两年内,努力在环卫产品自动化喷粉生产线工艺开发、智慧悬臂造桥机研发、双层缆索吊机大跨径桥梁吊装技术研究等面取得较大成;到2025年底,力争在环卫车智能制造、小构件预制生产线技术研发、寒地区桥梁缆索吊机及施工技术研究等面获得有进展。

8.新能源及其装备产业链。关注哈电风能、湖南威等企业,引在风电机组、风电场智能化开发与运维、新型储能电池及用生产装备等域开展关键核心技术攻关,在近年内力争在风电场协调调度管理及智能运维、电池储能正负材料开发、基于光伏供电的便携式户外储能产品研究等面取得有进展;到2024年在风电机组叶片除冰融冰技术、钠镁电池正负材料等面获得较大成;到2025年在基于相似的风电机群服役质量数字孪生模型融优化技术、固态半体电池面等面取得较大突破。

9.现代中药种植加工产业链。聚焦茯苓、黄精、青风藤等药材,关注正清制药、补天药业、博世康中医药等企业,引在生态(GAP)种植、产品初加工、成分提取、新药物开发与生产等全产业链各环节开展关键核心技术攻关,力争到2025年,在茯苓菌种培育和制剂生产、黄精育种技术和精加工、青风藤种质资源保障和新药创制等面取得较大进展。

10.种业及粮食加工产业链。聚焦杂交水稻优势,关注奥谱隆种业、金珠米业、天天食品等企业,引在水稻新品种选育、栽培技术、米品加工等域开展关键核心技术攻关,力争到2025年,在优质增香新品种选育、现代化制种技术应用、米粉加工等面实现较大突破。

11.水果产业链。聚焦柑橘、杨梅、刺葡萄等特水果,关注海联食品、锦瑞农业等企业,引在品种选育、精加工、储存保鲜等域开展关键核心技术攻关,力争到2025年,在柑橘品种改良和标准化栽培、杨梅优质栽培和储存保鲜、刺葡萄绿控和精加工等面得到显著提升。

12.油茶及其他油料产业链。聚焦油茶、油菜、花生、芝麻等油料作物,关注秦湘九州、华盛油脂、华兴油业等企业,引在品种种植、成分提取、精加工等域开展关键核心技术攻关,力争到2025年,在油茶及其他油料良种广、茶油—皂素提取、护肤和保健产品开发等面取得有进展。

13.现代畜牧产业链。聚焦黄牛、生猪、鸡、鸭、鹅等特畜禽品种,关注老蔡食品、云飞凤、和翔鸭业等企业中,引在保种育种、疫病控、精加工等域开展关键核心技术攻关,力争到2025年,在畜禽品种选育、标准化养殖、休闲食品开发等面获得明显成。

14.文化旅游和商贸物流特产业。立足怀景怀乡怀味的文化旅游和商贸物流产业发展的需求,关注万卷文旅、佳惠物流等企业,鼓励在文旅大数据分析、数字化信息保存、产品溯源、陆港货物快速通关检验等具体应用场景的技术研究,争取技术突破,赋能特产业发展。

四、工作举措

强化财政保障,以实施市重大科技项计划项目为抓手,充分发挥计划项目示范引作用,注重创新成果转化、加强创新平台建设、壮大创新人才队伍,动怀化市产业链和特产业关键核心技术攻关,助力实现链式集群发展。

()实施重大科技项。坚持以市委市政府确立的怀化市产业链和特产业发展过程中的问题和需求为向,动态建立怀化市怀化市产业链和特产业关键核心技术攻关三年行动计划(2023-2025年)后备项目库。按市科技计划项目管理,由产业链班和企业所在县市区科技主管部门双重荐,每年在后备项目库中择优实施批(15个)市重大科技项计划项目。夯实市财政供给,围绕产业链部署创新链,组织链主企业和企业开展关键核心技术攻关,发挥科技创新项目示范向作用,助力产业链和特产业链式集群发展。(市科技局牵头,市财政局、各产业链班、相关县市区按职责分工负责)

(二)注重创新成果转化。强化企业科技创新主体地位,动“科技—产业—金融”良循环,提科技成果转化和产业化水平。是培育壮大科技型企业。完善科技型企业分类指、培育、梯次荐工作机制,落实惠企创新政策措施,促进创新要素向企业集聚。二是化产学研用融泡沫板橡塑板专用胶。鼓励链主企业和企业与校院所化产学研用作关系,支持联申创能创新平台。动陆港临港企业与—东盟技术转移中心对接,开展与区域创新作。组建以博士、教授等学历职称创新人才为主的市企业科技特派员队伍,动企业创新能力提升。三是完善科技成果转化体系。发挥潇湘科技要素大市场怀化分市场,动市县共建科技成果转化公共服务平台。筹建社会化综众创空间和星创天地,提供创新要素保障与科技服务供给,助力“大众创业、万众创新”。支持县市区申创省创新型县(市区)、省新区、省农科园,助力怀化农科园核心区扩区建设,完善科技成果转化体系,加速关键核心技术攻关成果向现实生产力转化,促进产业发展。四是动科技金融度结。着眼产业链关键核心技术攻关行动,围绕创新链完善资金链,启动科技型企业知识价值信用贷款工作,有动企业开展知识产权质押融资贷款。鼓励科技型企业上市融资,积培育科创板上市后备企业。(市科技局牵头,市委组织部、市财政局、市市场监督管理局、市工信局、市政府金融办、人行怀化市中心支行、怀化银保监分局按职责分工负责)

(三)加强创新平台建设。支持全市各类能载体创新发展,动创新平台提质升,鼓励以产学研作式参与全市关键核心技术攻关行动,造五省边区科技要素汇集地、科研攻关主阵地、原始创新策源地。是持续支持“刘良院士工作站”建设和运行。继续实施《怀化市人民政府 刘良院士科技创新战略作协议》,滚动支持“刘良院士工作站”建设和运行。支持正清制药在风痛宁(青风藤)全产业链关键技术面持续开展入研究,力争实现技术突破。二是进岳麓山种业创新中心大湘西区域中心建设。积融入岳麓山种业创新中心建设体系,整怀化农科园、在怀校院所及奥谱隆等的种业创新资源,争取岳麓山种业创新中心大湘西区域中心在我市落户,造“政府支持+科技支撑+业运作+参与”为体的协同创新和成果转化模式,大幅提升新品种覆盖率、新技术应用率、新成果转化率。三是强化各类创新载体协同创新。争取国科技创新平台分支机构在怀布局。支持民族药用植物资源研究与利用湖南省实验室、武陵山片区生态农业智能控制技术湖南省实验室、湖南省新型片式电感及制造装备工程技术研究中心、湖南省快速模具增材制造装备工程技术研究中心等各类创新平台,不断优化整要素资源,度融入关键核心技术攻关行动,实现协同创新。(市科技局牵头,市财政局、市卫健委、市农业农村局、市发改委、市工信局、按职责分工负责)

(四)壮大创新人才队伍。积动“芙蓉计划”和“三”创新人才工程在怀落地,入实施“五溪计划”,助力产业链和特产业关键核心技术攻关,加快造五省边区重要人才中心和创新地。是大力造就人才队伍。“人策”支持顶人才,建立层次科技创新后备人才名单。面向怀化市产业链和特产业,择优遴选创新创业团队,积选派市农村科技特派员和湘西特聘。二是加大人才引进力度。出台门办法,行以才引才、靶向引才,注重全职和柔引进相结,不断引进层次科技创新人才和团队。支持人才建立“怀化市工作站”。组织实施校毕业生就业创业促进行动。鼓励在怀企业通过在长沙建设“科创飞地”,集聚层次人才。三是完善人才评价发现机制。改进科技人才评价式,健全以创新价值、能力、贡献为向的评价体系,探索市场、用户、三度参与的评价机制,优化人才直接遴选模式。探索建立“人才举荐”机制。为承担重大攻关任务并作出重要贡献的创新人才开辟人才项目、职称评审“绿通道”。(市委组织部、市科技局、市人社局牵头,市财政局、市工信局、市人社局、市科协等按职责分工负责)

五、保障机制

()加强组织。建立怀化市怀化市产业链和特产业关键核心技术攻关三年行动计划工作小组,由市人民政府分管市长任召集人,市人民政府协助分管秘书长任召集人,成员单位包括市委组织部、市发改委、市科技局、市工信局、市财政局、市人社局、市农业农村局、市林业局、市政府金融办、市市场监督管理局、市卫健委、市文旅广体局、市商务局、市科协、人行怀化市中心支行、怀化银保监分局等,工作班办公室设在市科技局,市科技局主要负责人任办公室主任,负责日常协调和工作调度。市科技局科技规划与资源配资科为责任科室,负责具体工作落实。

(二)发挥“链长制”机制作用。充分发挥怀化市怀化市产业链和特产业“链长制”作用,在实施怀化市“5+N”现代化产业新体系关键核心技术攻关三年行动过程中,由市科技局负责关键核心技术攻关行动的日常工作,定期或不定期向各“链长”及“链长办”报告进展情况。遇重大困难问题与各“链长”及“链长办”共同会商协调解决,动产业链和特产业质量发展。

(三)强化财政保障。优化财政资金使用,切实保障对面向怀化市产业链和特产业的市科技创新项计划项目实施,全力支持“刘良院士工作站”运行、“岳麓山种业创新中心大湘西区域中心”申创,促进其他市域内各能创新载体的发展升,建立持续稳定的财政支持机制,给予资金保障。动《怀化市“十四五”加大全社会研发经费投入行动计划》(怀政办发〔2022〕17号)在县市区落地生。

(四)化科技体制改革。加强其他政策与科技政策的统筹协调,加快形成支持怀化市产业链和特产业创新发展的基础制度。进有关产业链和特产业的省研发补政策落地落实,提升研发经费投入水平。强化知识产权保护和应用那曲橡塑胶,加强科研作风学风建设,大力弘扬科学精,营造良好创新生态。

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